Praktika e mbledhjes nga ndërmarrjet dhe organizatat ruse tarifa të tilla si taksat e tregtisë dhe vendpushimet nuk u mësoi asgjë autorëve të legjislacionit të tillë. Dhe një risi e vitit 2021 në legjislacionin rus të taksave ishte një taksë e quajtur "humanitare".
Grumbullimi i taksës humanitare në Rusi është regjistruar në kapitullin e ri 25.1.1 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse dhe zbatohet për të gjithë shpërndarësit e reklamave. Këto përfshijnë (në përputhje me pikën 7 të Art. 3 38-FZ të 13.03. 2006) persona që shpërndajnë reklama "në çdo mënyrë, në çdo formë dhe duke përdorur çdo mjet". Duke filluar nga 01.01.2021, çdo tatimpagues në këtë sektor të shërbimit është i detyruar të llogarisë 5% të të ardhurave nga reklamat në bazë tremujore dhe jo më vonë se dita e 25-të e muajit pas tremujorit raportues, të paguajë këtë shumë në buxhet.
Kush dhe si doli me këtë lloj pagese
Autori i projektligjit 979423-7 është deputeti i LDPR Sergei Ivanov. Duke diskutuar atë në Dumën e Shtetit, ai theksoi se emri pasqyron orientimin e synuar të koleksionit - për të ndihmuar njerëzit e sëmurë rëndë në situata të vështira të jetës: kur shteti nuk mund t'i sigurojë një personi trajtim të shtrenjtë që i nevojitet.
Iniciatorët e mbledhjes së pagesave nga shpërndarësit e reklamave u drejtuan nga sa vijon:
- Sipas ekspertëve nga Shoqata e Agjencive të Komunikimit të Federatës Ruse, vëllimi i përgjithshëm i reklamave në mjetet e shpërndarjes së tij është më shumë se 480 miliardë rubla në vit. Shuma vjetore e zbritjeve prej 24 miliardë në buxhetin rus nuk është e tepërt.
- Vëmendja e autorëve të idesë u tërhoq nga aktivitetet reklamuese të blogerëve kryesorë të YouTube, pronarë të faqeve dhe grupeve të njohura në rrjetet sociale, të ardhurat e të cilëve shpesh janë larg taksimit.
- Shkalla prej 5% nuk merret në mënyrë arbitrare, por duke vazhduar nga sa vijon. Thisshtë kjo pjesë e kohës së transmetimit (si dhe hapësira e shtypur, dhe strukturat në natyrë, etj.), Sipas rregulloreve aktuale, duhet të rezervohet për reklamat sociale. Prodhimi dhe shpërndarja e "shoqërore", siç përshkruhet nga Art. 10 të Ligjit 38-FZ, duhet të kryhet përmes prokurimit të punëve dhe shërbimeve sipas një sistemi kontraktual në fushën e prokurimit për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale. Por materiale të tilla reklamuese janë "jashtëzakonisht të rralla në televizion, radio, shtyp dhe në Internet" (citim nga shënimi shpjegues i projektit). Prandaj, u vendos që të arrihej respektimi i ligjit për shpërndarësit e reklamave në një mënyrë tjetër - duke vendosur një taksë të detyrueshme prej 5% të të ardhurave nga shërbimet e tyre.
Duhet të theksohet se iniciativa LDPR nuk u mbështet nga qeveria. Ka dy arsye:
- Duke folur në mënyrë rigoroze, kjo pagesë nuk korrespondon me konceptin e mbledhjes së taksave. Në klauzolën 2 të nenit 8 të Kodit Tatimor të Federatës Ruse, tarifa përcaktohet si një tarifë e detyrueshme e marrë nga persona juridikë dhe individë në dy raste: kur kryen lloje të caktuara të veprimtarisë sipërmarrëse brenda territorit në të cilin u prezantua; kur subjekteve afariste u jepen të drejta të caktuara ose leje të lëshuara (licenca).
- Drejtimi i synuar i pagesës është në kundërshtim me parimin e mbulimit të përgjithshëm (total) të shpenzimeve buxhetore. Shpenzimi i fondeve publike nuk është i lidhur me një lloj specifik të të ardhurave ose burim të financimit të deficitit buxhetor, përveç nëse parashikohet ndryshe nga Kodi i Buxhetit.
Çfarë rezulton "në fund të fundit"
Padyshim, kryerja e një koleksioni humanitar do të thotë një rritje në koston e botimeve të shtypura dhe elektronike, kanaleve televizive me pagesë dhe një rritje të buxheteve të reklamave në Internet. Nuk është ende e qartë nëse paguesi është vetëm një platformë reklamimi (për shembull, Yandex. Direct) apo një agjenci reklamash që vendosi reklama këtu në interes të klientit? Më shumë gjasa, në fund do të dalë se shuma e kontratës do të jetë + 5 përqind dhe të gjithë ata që janë në zinxhir do t'i paguajnë një tarifë shtetit.
Autoritetet tatimore sigurisht që do të sigurojnë që paratë të mblidhen nga të ardhurat e reklamuesve dhe reklamuesve. Ata, nga ana tjetër, do të përfshijnë këtë përqindje në koston e shërbimeve të ofruara për reklamuesit. Kështu, koleksioni humanitar "godet" jo reklamuesit më të pasur, por vë media të vogla, gazetarë në mesazhe të menjëhershme, autorë të podcast dhe video të YouTube, pronarë të grupeve në rrjetet sociale në prag të mbijetesës. Reklamuesit me marzhe fitimi të ulët dhe shumë të varur nga trafiku janë të detyruar të largohen nga tregu.
Sa i përket emrit bombastik të pagesës, lindin pyetjet e mëposhtme:
- Si do të shpenzohen fondet për qëllime të mira të njoftuara nga iniciatorët e faturës nr. 979423-7, nëse, sipas normave aktuale, të gjitha paratë e mbledhura bien në një "tenxhere buxhetore" të përbashkët?
- Çfarë duhet të bëhet për të siguruar që, përveç klientëve dhe fondacioneve bamirëse, "pagesa humanitare" të bëhet një burim financimi për mjekësinë ruse për të ndihmuar njerëzit me sëmundje të rënda dhe të rralla?
Edhe nje gje. Nuk ka gjasa që të shohim ndonjë ndryshim në reklamat sociale në të ardhmen e afërt. Ata që kanë nevojë për të nuk kishin para për prodhim dhe vendosje. Kjo do të thotë se nuk ka ende mundësi për të përdorur kufirin. Reklamuesit, të çuditur nga inovacionet, ende nuk do të nxitojnë të marrin pjesë në tenderët e prokurimit publik në zonën e tyre.
